日前，由大连市地税局主办的2012年税收主题高端讲坛在大连市委党校举行，国家税务总局税收科学研究所副所长、研究员靳东升就“发展、民生与税制改革”这一主题进行专题讲座。在谈到个人所得税方面，靳东升建议完善扣除制度，减轻劳动者负担。
靳东升认为，现行个人所得税扣除标准，既不能客观反映纳税人取得各项所得所付出的“成本”，也不能有效体现纳税人的实际负担能力。他认为，按照国际通用做法，个人所得税的扣除项目可设计为基本扣除、生计扣除和特殊扣除三个部分。基本扣除主要指取得收入的成本费用和减免税项目，性质上属于税收优惠。而生计扣除则是为了维持最低生活保障费用的扣除。
此外，靳东升表示“特殊扣除”也是一类国际通用的个税扣除项目。这类项目可以分成三类：医疗费用扣除、教育费扣除和住房贷款利息或房租扣除。
