各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局):
最近,财政部印发了《社会保险基金会计制度》(财会字〔1999〕20号,以下简称新制度),自1999年7月1日起执行,《劳动部关于试行〈社会保险会计制度〉的通知》(劳部发〔1993〕46号,以下简称原制度)同时废止。为实现新旧社会保险基金会计制度的平稳过渡,保证新制度的顺利实施,现将社会保险基金新旧会计制度衔接的有关问题通知如下:
一、调账原则1999年6月30日前发生的会计业务不再调整,按原规定进行会计核算、编制会计报表。
根据今年上半年各科目记录的业务和新旧制度会计科目的对应关系,将原会计报表转换为新的会计报表。新的资产负债表各科目的余额,收入、支出类科目今年上半年的累计发生额,作为新制度各科目今年7月份的期初数记入新账。
二、具体科目调整
(一)货币资金的结转对原制度中基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金的有关货币资金科目,分别按以下要求结转:
“库存现金”科目余额,分别转入新制度的“现金”科目;
“银行存款”科目余额,分别转入新制度的“收入户存款”、“支出户存款”或“财政专户存款”科目;
“基金财政专户存款”科目余额,分别转入新制度的“财政专户存款”科目;
“库存有价证券”或“债券投资”科目余额,分别转入新制度的“债券投资”科目。
(二)往来款项的结转。
依据新制度中有关“暂收款”、“临时借款”核算内容说明,将原制度“基金暂存款”、“暂收款”、“周转金”科目余额按其具体内容加以区分后,分别转入新制度的“暂收款”、“临时借款”科目。
原制度基本养老保险基金、基本医疗保险基金“基金暂存款”科目余额,分别转入新制度的“暂收款”科目,并按往来单位或个人设置明细科目。其中,属于1998年从中央财政借入的养老金借款,转入新制度的“临时借款”科目。
原制度基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金“周转金”科目余额,分别转入新制度的“暂收款”科目,并按往来单位或个人设置明细科目:“暂付款”科目余额,分别转入新制度的“暂付款”科目,并按往来单位或个人设置明细科目。
(三)原制度基本养老保险基金、基本医疗保险基金“基金结存”科目余额,分别转入新制度的“基本养老保险基金”、“基本医疗保险基金”科目。
原制度失业保险基金“基金结余”科目余额,转入新制度的“失业保险基金”科目。
(四)失业保险金随失业保险关系转移时,转移收入和转移支出通过增设“转移收入”和“转移支出”科目核算。
(五)对于原制度规定的生产自救周转金和转业训练费,按财政部、劳动保障部的有关规定进行处理,并比照财政部《关于印发〈社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定〉的通知》(财会字〔1999〕25号)调账。
三、其他有关问题
(一)我部社会保险事业管理局原下发的社会保险基金会计报表,属于系统内部报表,将根据新制度的规定予以修订。在未修订之前,暂按原规定逐级汇总上报。
(二)经省级政论批准建立的工伤保险基金、生育保险基金,参照新制度执行,具体科目设置按照财政部财会字〔1999〕25号文件执行;按规定已建立上述两项基金的地区,应分别建账核算,新旧制度的转换与衔接比照上述办法执行。
(三)不属于《社会保险基金会计制度》规定范围的补充养老保险基金、医疗保险基金以及个人储蓄性养老保险基金,比照新制度采用借贷记账法记账,各科目的核算内容不变。
各级社会保险经办机构要认真执行新的社会保险基金财务、会计制度,按照规定做好旧账的清理工作,防止基金流失,做到账表相符,严格按照新制度设置的科目和核算内容进行核算。在新旧制度衔接中遇到的有关问题,请及时告我部。
附表:
1.基本养老保险基金新旧社会科目衔接表
2.失业保险基金新会计科目衔接表(原采用借贷记账法)
3.失业保险基金新旧会计科目衔接表(原采用收付记账法)
1999年8月13日
附表1 基本养老保险基金新旧会计科目衔接表
┌───────────┬───────────────────────┐
│ 旧制度 │ 新制度 │
├───────────┼────┬──────────────────┤
│ 科目名称 │科目编号│ 科目名称 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │一、资产类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 库存现金 │ 101 │现金 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ 102 │收入户存款 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ 银行存款 │ 103 │支出户存款 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ │ 104 │财政专户存款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 基金财政专户存款 │ 104 │财政专户存款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 基金暂付款 │ 111 │暂付款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 库存有价证券 │ 121 │债券投资 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │二、负债类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ 201 │临时借款 │
│ 基金暂存款 ├────┼──────────────────┤
│ │ 211 │暂收款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 周转金 │ 211 │暂收款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │三、基金类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│基金结存-基本养老保险│ 301 │基金养老金保险基金 │
│基金结存 │ │ │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │四、收入类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│基本养老保险基金收入 │ 401 │基本养老保险费收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 利息收入 │ 402 │利息收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 财政补贴 │ 403 │财政补贴收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 异地转移收入 │ 404 │转移收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 上级补助收入 │ 405 │上级补助收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 下级上解收入 │ 406 │下级上解收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 基金其他收入 │ 409 │其他收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │五、支出类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ 501 │基本养老金支出 │
│ ├────┼──────────────────┤
│基本养老保险基金支出 │ 502 │医疗补助金支出 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ │ 503 │丧葬抚恤补助支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 异地转移支出 │ 511 │转移支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 补助下级支出 │ 512 │补助下级支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 上解上级支出 │ 513 │上解上级支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 基金其他支出 │ 519 │其他支出 │
└───────────┴────┴──────────────────┘
备注:基本养老保险基金只列一级会计科目的衔接,其他科目按新会计信息内容对应结转。
附表2 失业保险基金新旧会计科目衔接表
(原采用借贷记账法)
┌────────────┬──────────────────────┐
│ 旧制度 │ 新制度 │
├────────────┼────┬─────────────────┤
│ 科目名称 │科目编号│ 科目名称 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ │一、资产类 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 库存现金 │ 101 │现金 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ 102 │收入户存款 │
│ ├────┼─────────────────┤
│ 银行存款 │ 103 │支出户存款 │
│ ├────┼─────────────────┤
│ │ 104 │财政专户存款 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 基金财政专户存款 │ 104 │财政专户存款 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 暂付款 │ │ │
├────────────┤111 │暂付款 │
│ 借出生产自救费 │ │ │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 债券投资 │121 │债券投资 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ │二、负债类 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 暂收款 │ 211 │暂收款 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ │三、基金类 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 失业保险基金 │ │ │
├────────────┤301 │失业保险基金 │
│ 生产自救周转金 │ │ │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ │四、收入类 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 失业保险基金收入 │ 401 │失业保险费收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 利息收入 │ 402 │利息收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 财政补贴 │ 403 │财政补贴收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 上级调剂收入 │ 404 │上级补助收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 下级上解收入 │ 405 │下级上解收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 转移收入 │ │转移收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 其他收入 │ 406 │其他收入 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │ │五、支出类 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │501 │失业保险金支出 │
│ ├────┼─────────────────┤
│ │502 │医疗补助金支出 │
│ ├────┼─────────────────┤
│ 支出保险基金支出 │503 │丧葬抚恤补助支出 │
│ ├────┼─────────────────┤
│ │509 │其他费用支出 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 调剂下级支出 │511 │补助下级支出 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ 上解上级支出 │512 │上解上级支出 │
├────────────┼────┼─────────────────┤
│ │505 │基本生活保障补助支出 │
│ 其他支出 ├────┼─────────────────┤
│ │519 │其他支出 │
└────────────┴────┴─────────────────┘
附表3 失业保险基金新旧会计科目衔接表
(原采用收付记账法)
┌───────────┬───────────────────────┐
│ 旧制度 │ 新制度 │
├───────────┼────┬──────────────────┤
│ 科目名称 │科目编号│ 科目名称 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │一、资产类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 库存现金 │101 │现金 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │102 │收入户存款 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ 银行存款 │103 │支出户存款 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ │104 │财政专户存款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 基金财政专户存款 │104 │财政专户存款 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 暂付款 │ │ │
├───────────┤ 111 │暂付款 │
│ 借出生产自救周转金 │ │ │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 库存有价证券 │ 121 │债券投资 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │三、基金类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 结存基金 │ │ │
├───────────┤301 ├失业保险基金 │
│ 生产自救周转金 │ │ │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │四、收入类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 失业保险基金收入 │401 │失业保险费收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 利息收入 │402 │利息收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 财政补贴收入 │403 │财政补贴收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 上级调剂收入 │404 │上级补助收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 下级上解收入 │405 │下级上解收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 转移收入 │ │转移收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 其他收入 │409 │其他收入 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ │五、支出类 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 失业保险基金支出 │ 501 │失业保险金支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ │ 502 │医疗补助金支出 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ 失业保险基金支出 │ 503 │丧葬抚恤补助支出 │
│ ├────┼──────────────────┤
│ │ 509 │其他费用支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 调剂下级支出 │ 511 │补助下级支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 上解上级支出 │ 512 │上解上级支出 │
├───────────┼────┼──────────────────┤
│ 其他支出 │ 519 │其他支出 │
└───────────┴────┴──────────────────┘
备注:本表只列出一级科目的衔接关系,其他级次科目按新会计制度的核算内容对应结转;因执行的会计制度不同,本表中未列出的会计科目,各地可根据其核算内容和新制度的要求对应结转。