契税是以境内转移土地、房屋权属的行为为征税对象，依据土地使用权、房屋的成交价格或市场价格，向承受的单位和个人征收的一种税。根据国税发[2004]137号文件规定，契税由税务机关直接征收，并普遍适用于有应税行为的单位和个人。