以对房地产开发企业征纳土地增值税进行清算为要旨的国税发{2006]187号文件，如一声“春雷”炸开了该税种征管不严、征缴不足，政策落实不够、功用发挥乏力的壁垒。平时预征，到期清算的“严政”，必然使土地增值税纳税筹划更加得到重视和关切。