国家工商行政管理局､财政部､国家税务局､审计署关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知
1990年10月12日,国家工商局､财政部､国家税务局､审计署
　　各省､自治区､直辖市及计划单列市工商行政管理局､财政厅(局)､税务局､审计局:
　　一九八七年十月国务院发布《广告管理条例》以来,经过对广告行业的清理整顿,取缔虚假广告,查处非法经营,促进了我国社会主义广告事业的发展,对于繁荣经济,开展国际贸易,方便人民生活,更好地为建设社会主义精神文明和物质文明服务,起到了积极的作用｡随着经济的发展,工商企业开展广告宣传日益增多,但在广告费用的管理上还存在一些问题,如有的单位假借广告费搞请客送礼等不正之风,挥霍了国家､企业的钱财;有的向企业乱摊派广告费,摊入成本,加大开支;有的甚至偷税漏税,减少国家财政收入｡上述行为,扰乱了广告经营的正常秩序｡为了加强对广告费的管理,保障社会主义广告事业健康发展,决定从一九九一年一月一日起,在全国范围内统一实行“广告业专用发票”制度｡现将有关规定通知如下:
　　一､凡经工商行政管理机关批准登记经营广告的单位和个体工商户,在开展广告业务收取费用时,应一律使用税务机关统一监制的“广告业专用发票”,并套印税务机关发票监制章｡其他发票均不得用于广告业务收费｡
　　二､凡需使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户,应分别持工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》､《营业执照》､《广告经营许可证》､《临时性广告经营许可证》,向所在地税务机关办理印领手续,再到所在地工商行政管理机关登记备案｡
　　三､“广告业专用发票”的经营项目栏应明确填写“广告发布费”或“广告设计制作费”或“广告代理费”｡
　　四､“广告业专用发票”是广告经营者与广告客户进行广告业务财务往来的凭证,也是工商企业广告费用列入销售成本的唯一合法凭证｡
　　使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户,应按照《全国发票管理办法》的规定,建立印领用存等各项制度,切实加强管理｡
　　工商企业必须严格执行《关于企业广告费用开支问题的若干规定》｡对没有使用“广告业专用发票”的广告费用一律不准列入成本和营业外支出｡
　　五､经批准可以从事广告业务的外商投资企业,由各地工商行政管理､税务机关按照国家税务局《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》并参照“广告业专用发票”式样,制定具体管理办法｡
　　六､凡被注销登记的广告经营单位和个体工商户,应向原购领“广告业专用发票”的税务机关办理发票的缴销手续,一律不准私自处理｡
　　七､一切印制､使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户,都必须遵守本规定,并依据国家有关规定,接受工商行政管理､财政､税务､审计机关的监督管理｡