一、根据国办发（1991）73号文件精神和我部（90）财农税字第83号文件规定，对经当地政府有关部门批准的行政、企事业单位，以预收售房款的方式“集资”建房，其房屋产权属于出资者个人所有，实际构成买房行为，应依法征收契税。

　　二、契税清理，为查明产权，杜绝漏税，须追验上手契，如为白契，应照章补税。追验范围，原则上以一手为限。